宁德:规范“微权力” 严防“微腐败” ——宁德探索村级组织预防腐败工作机制

  来源:海峡通讯   浏览次数:   2018-07-23 17:03   字体大小:[大] [中] [小]

  如何构建村级组织不敢腐、不能腐、不想腐的机制,宁德市纪委创新工作方法,积极探索村级组织腐败工作,让 “微权力”规范运作,让 “微腐败”无所遁形。

  微信群里晒村务

  “微信群里公开的2018年我们村耕地地力保护补贴的有关信息,大家有没有什么意见?”日前,宁德市蕉城区城南镇蚶岐村村民主任廖建灿在微信群里征求大家意见。

  “没意见”“没问题““我举双手赞成”……

  前不久,蕉城区启动“互联网+”村级权力运行监督项目,在传统公开栏公开的基础上,进一步梳理基层党建、精准扶贫资金发放管理、基础设施建设等集体管理事务以及危房改造申报、临时救助申请等与群众切身利益息息相关的村级事务项目48项,运用镇村两级微信监督群进行“线上”同步公开,方便群众随时掌握村内工作信息,实时参与监督,给村干部行使职权划定“红线”,增加村级权力透明度,密切党群干群联系。

  自项目运行以来,蕉城区两个试点乡镇(街道)公开村级事物信息552条,接受群众质询69条,村干部答疑解惑360余条,收集群众意见建议139条,已整改落实119条。

  “镇级村务监督微信群,采取‘镇两委班子成员+片区长+行政村居主干’的模式,村居一级则采用‘村两委成员+村纪检小组长+村民’的模式,拓展微信群范围,积极争取每一户一人入群,实现群众监督的全参与全覆盖。”城南镇纪委书记蔡华征说。

  “小工程”也要见“阳光”

  “经工作人员确认,本次狮城镇造福工程(一期)附属工程施工单位中标企业为周宁昌盛建筑工程有限公司,现给予公布。”日前,周宁县行政服务中心交易中心通过县政府投资小规模建设工程阳光平台,当场摇号确认了这项24.2万元工程的中标施工单位,全过程接受现场人员监督和网络直播监督,参与摇号企业均无异议。

  “200万元以上的政府投资项目依法必须招标,200万元以下的小规模建设项目一直处在监管盲区,利润空间大,制度体系不完善,导致违纪违法问题易发多发。”周宁县纪委常委、县监委委员魏孙斌说,“阳光是最好的反腐剂,因此我们探索政府投资小规模建设工程阳光平台,推进工程建设领域的廉政风险防控工作。”

  周宁县打造政府投资小规模建设工程阳光平台,将政府投资在10万元以上200万元以下的小规模建设项目纳入规范管理,用科技手段固化制度,通过阳光平台实现业主单位网上申请、查阅、办理,政府职能部门网上审批,纪检监察机关实时在线监督、随时抽查,破解农村小规模工程项目缺乏监管的问题,进一步优化项目交易流程,增强事中事后监管。

  去年9月1日,阳光平台正式上线运行。截至目前,该平台一共通过87个项目,涉及资金约5718万元。

  换届信访举报处理“快准严”

  “您好!您来信建议平溪镇在开展换届工作期间,应注重选拨有担当、敢作为、守纪律的年轻干部充实到村两委班子当中,我们已经转给该乡镇。”

  日前,寿宁县纪委监委信访室干部对一件涉及村级换届的信访件向信访群众作了反馈。

  今年是村居“两委“的换届选举年,为切实维护群众的权益,寿宁县纪委监委建立信访举报件办理跟踪督办机制,着力提升换届信访举报件办理质效。

  寿宁县纪委监委信访室主任范丽芳介绍,凡是收到关于村级换届的信访举报件,均按照问题线索处置方式进行筛选、排查,实行归口分类处理,在信访举报件转出30天后向承办单位电话催办、季度发函督办、半年通报。由县纪委监委常委、委员挂钩乡镇、派驻纪检组、负责提卷审核、实地指导、限期办结。对核查不到位的单位主要领导和承办人员进行约谈,既加强基层党组织对村级换届信访举报工作的重视,又提升信访办理质量。

  “习近平总书记在《廉政建设是共产党人的历史使命》一文中提到,建立一整套系统、全面的制度以制约和监督权力的使用,这是杜绝腐败的根本性措施。”宁德市委常委、市纪委书记、市监委主任陈力达说,“我们针对村级组织容易发生的问题,不断探索机制建设,着力从制度层面推动解决一些普遍性问题。试点工作开展以来,取得了较好的成效。下一步,要求各县(市、区)从深化落实主体责任出发,借鉴试点经验,建立完善相关工作制度,进一步加强对村级组织权力运行的制约和监督,着力把权力关进制度的笼子里,为今年全市村级组织换届工作顺利开展提供坚强的纪律保障。”(方兴尧 林丽娥 叶明珠)

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